“地方分权？”
刘度露出疑惑，看向刘贤说道：“伯武是想趁着荆州初定，将各郡的太守换一批吗？不过依着当前的局势，换掉也不是不行。”
“不止是换掉那般简单。”
刘贤微笑着说道：“父亲有没有想过，你出任零陵太守期间，在零陵郡的权力，准确来说是话语权，究竟是大？还是小？”
嗯？
刘度的神情凝重起来。
对刘贤所问的这些，刘度先前没有想过，真要提及这些，还真让刘度陷入沉思。
正堂内安静下来。
刘贤没急着出言催促，反面露笑意的看着堂内摆设。
在刘贤统军征战之际，江陵位处后方，算是远离战争了，在魏延领军离开江陵，开始攻略荆襄北道时，刘度率部进驻到江陵。
这座风格简约的将军府，变动还真是不小。
或许对荆州的最高权力，刘度没想过掌控什么的，不过体现身份和地位的逼格，肯定是要满足的。
“说起为父在零陵出任太守期间，所掌握的话语权，说大也大，说小也小。”
刘度沉吟片刻，皱眉说道：“具体是怎样的情况，伯武心里也清楚，为父还算好些，出身零陵刘氏。
尽管咱们宗族在零陵郡的底蕴，算不上翘楚，不过也算能排上名号。
所以在出任零陵太守后，只需拉拢一些士族豪强，让他们出任太守府佐官，担任军中要职，即可确保零陵郡秩序稳定。”
“这就是最大的问题。”
刘贤神情严肃道：“从某种意义上来说，各郡的太守之位，看似是由朝廷委派，或者州牧代为委派。
不过实际上这些郡太守，想在治下掌握权力，掌握话语权，真正治理地方，却还需看地方士族豪强的脸色。
这就没有形成真正的上通下达。
更别提一些有能力的，还藏有野望者，于所在郡县和土皇帝没有差别，对州牧府的政令阳奉阴违。”
刘度微微点头表示认可。
刘度当零陵郡太守的时间不短，清楚刘贤所说的这些，究竟代表什么含义，像荆州治下的各郡太守，权力都是很大的。
“吾儿心里可是担忧，像出现在山阳刘氏身上的事情，再发生在零陵刘氏身上？”刘度双眼微眯道。
“难道父亲就不担忧吗？”
刘贤似笑非笑道：“荆州是地灵人杰之地，谁都不清楚是否有藏有野望者，荆州既然能乱一次，谁能确保不能再乱一次？
郡太守的权柄过大。
士族豪强的算计。
这些都是客观存在的事实，倘若我们父子不能有效解决这些，那今后会发生什么，谁都说不准，也猜不准。”
刘度：“……”
刘贤所说的这些，让刘度心底生出恐惧。
的确。
倘若在刘贤执掌荆州期间，有人敢背地里学刘贤这一套，到时趁着荆州出现些问题，也聚众搞起来，那他们零陵刘氏就会被推翻。
荆州治下的士族豪强，是不容小觑的存在。
纵使是刘度都不敢保证，在这些士族豪强之中，有多少愿意归顺他们零陵刘氏，有多少不愿归顺他们零陵刘氏。
人心是最难琢磨透的。
又有谁能真正洞察出来，那些愿意归顺的士族豪强中，有多少是假意归顺，实则却想着破坏呢？
“伯武，你打算怎样解决？”
刘度忍着惊疑，看向刘贤说道：“这件问题为父真没想过，处在这等局势下，荆州生乱过一次，那人心就会变。”
“孩儿要在荆州重划郡县！”
刘贤眼神坚定，掷地有声道：“荆州所设的各郡，所辖治地过大，像南郡、江夏郡、武陵郡、长沙郡等地，明明能细分为两郡，甚至是三郡，却最终定为独郡。
这不好。
很不好。
想避免太守权力过大，想要扼制士族豪强，想让荆州发展起来，那重划郡县就是迫在眉睫之事。”
在刘贤的眼里，荆州现有所设郡县，是极其不合理的，至少给荆州埋下隐患，特别是荆南这边。
荆南这般大的疆域，就设了四个郡，就算当前的荆南，还没有开发起来，不过纵使是这般，也是很恐怖的事情。
刘贤能凭借一个零陵郡，趁着荆北大乱之际，一步步谋划部署，谁又能确保不会再出现一位？
当初刘表州牧荆州时，长沙太守张羡不满刘表的统治，以所在张家的宗族底蕴，公然挑衅刘表的权威，搅乱整个荆南秩序，错非张羡最后病死了，这荆州牧是谁当，还真说不准呢。
“重划郡县？”
刘度忍着惊疑，看向刘贤囔囔道。
“没错！”
刘贤继续说道：“孩儿打算以长江为界限，在荆北设襄阳郡、西陵郡、江夏郡、建平郡、南郡、宜都郡。
在荆南设长沙郡、衡阳郡、湘东郡、零陵郡、武陵郡、沅陵郡、桂阳郡，如此荆州便有十三郡。
上述所重划的这些郡，治下所辖侯国一律裁撤，明确为县，此事要在建安十四年，真正意义上的做好。”
凡事没有一蹴而就的。
特别是牵扯到地方治地范畴，这牵扯到各郡实际、地势、水道、户籍等，想要真正促成此事，没有一年半载的时间，肯定是做不好的。
不过对重划郡县、裁撤侯国建制，期间遭遇到再多问题和麻烦，刘贤都必须要态度强硬的做好，否则想要发展荆州，想要开发荆南，想避免地方势大，纯粹是异想天开的事情。<
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